Potret dan Pelajaran Penting Implementasi Program MBG di Negara Lain

Program pemenuhan nutrisi dan makan siang bagi para pelajar telah menjadi strategi global yang banyak diterapkan oleh berbagai negara di dunia.

Upaya ini bukan sekadar tentang menyediakan makanan bergizi gratis di sekolah, melainkan sebuah investasi jangka panjang dalam pembentukan kualitas sumber daya manusia, peningkatkan angka partisipasi pendidikan, serta pengentasan kemiskinan secara berkelanjutan.

Ketika mengulas implementasi Program MBG di Negara Lain, kita dapat melihat berbagai macam pendekatan, skala sasaran, hingga skema eksekusi yang disesuaikan dengan kebutuhan dan kapasitas ekonomi masing-masing bangsa.

Secara umum, negara-negara di dunia terbagi menjadi dua kelompok besar dalam mengeksekusi kebijakan penyediaan makan bergizi bagi anak sekolah.

Kelompok pertama menggunakan pendekatan universal yang membagikan makanan kepada hampir seluruh siswa tanpa memandang latar belakang sosial-ekonomi.

Sementara itu, kelompok kedua memilih pendekatan terget atau selektif yang memfokuskan bantuan nutrisi pada wilayah pedalaman, daerah tertinggal, atau anak-anak dari keluarga berpendapatan rendah.

Mempelajari praktik dari berbagai negara memberikan gambaran yang menyeluruh mengenai kelebihan dan tantangan dari tiap skema yang ada.

Pembelajaran dari Negara dengan Pendekatan Skala Universal

Pendekatan universal berfokus pada pemerataan fasilitas nutrisi untuk mencegah stigma sosial di antara para siswa.

Negara yang menerapkan skema ini menanggung beban logistik dan pembiayaan yang sangat besar, tetapi berhasil mencapai cakupan yang luas serta dampak sosial yang siginifikan.

Pelaksanaan Program PM POSHAN di India

India mencatatkan sejarah panjang dalam pengelolaan intervensi gizi anak skala besar. Negara ini mulai mengoperasikan kebijakan pemberian makan siang sekolah secara nasional sejak tahun 1995.

Skema nasional ini kini dikenal secara resmi dengan nama PM POSHAN (Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman).

Dalam hal jangkauan penerima manfaat, India berada di posisi terdepan di tingkat global. Program PM POSHAN mampu menjangkau hingga 120 juta anak sekolah di seluruh pelosok negeri.

Pendekatan yang digunakan oleh pemerintah India berkarakter universal, di mana nyaris semua anak yang terdaftar di sekolah dasar dan menengah tingkat pertama negeri serta bantuan pemerintah mendapatkan jaminan makan bergizi.

Keberhasilan program ini terletak pada kemampuannya meningkatkan kehadiran siswa di kelas, meminimalkan angka putus sekolah pada anak-anak di pedesaan, serta membantu mengatasi masalah gizi buruk ganda yang membayangi anak-anak dari kelompok marjinal.

Pelaksanaan Program PNAE di Brasil

Selain India, Brasil merupakan salah satu pioneer dalam penyediaan makanan bergizi di kawasan Amerika Latin.

Kebijakan ini diinisiasi sejak tahun 1955 melalui skema yang dinamakan PNAE (Programa Nacional de Alimentação Escolar).

Melalui PNAE, Brasil memberikan jaminan makanan bergizi gratis kepada sekitar 40 juta anak sekolah.

Skema yang diterapkan juga bersifat universal, di mana hampir seluruh anak di sistem sekolah publik menerima alokasi makanan bergizi setiap hari sekolah.

Hal menarik dari PNAE adalah integrasinya dengan sektor pertanian lokal.

Regulasi di Brasil mewajibkan sebagian dana program digunakan untuk membeli bahan pangan langsung dari petani skala kecil dan keluarga tani setempat.

Langkah ini tidak hanya meningkatkan nutrisi anak-anak sekolah, tetapi juga menggerakkan perekonomian pedesaan dan menjaga ketahanan pangan lokal secara efisien.

Pembelajaran dari Negara dengan Pendekatan Selektif dan Terarah

Berbeda dengan skema universal, beberapa negara memilih untuk memfokuskan sumber daya fiskal mereka pada kelompok yang paling membutuhkan.

Pendekatan selektif ini memungkinkan optimalisasi anggaran publik agar tepat sasaran pada wilayah atau kelompok masyarakat rentan.

Pelaksanaan Program Yíngyǎng Cān di China

Tiongkok mengambil langkah strategis dalam mengintervensi masalah gizi pelajar melalui program yang diluncurkan pada tahun 2011 dengan nama Yíngyǎng Cān (Program Perbaikan Nutrisi untuk Siswa Pendidikan Wajib di Pedesaan).

Pemerintah Tiongkok membatasi jumlah penerima manfaat sekitar 40 juta anak sekolah dengan menerapkan skema selektif.

Fokus utama penyaluran bantuan makanan bergizi difokuskan pada wilayah pedalaman, daerah pegunungan, serta desa-desa tertinggal yang memiliki akses terbatas terhadap pangan bergizi.

Sementara itu, untuk kawasan kota-kota besar dan daerah berkembang yang masyarakatnya telah sejahtera, program makan siang di sekolah diselenggarakan secara mandiri oleh pihak sekolah atau orang tua murid.

Strategi terarah ini terbukti efektif menekan angka ketimpangan gizi antara kawasan perkotaan dan pedesaan tanpa memberatkan anggaran negara secara tidak proporsional.

Pelaksanaan Program NSNP di Afrika Selatan

Afrika Selatan juga mengadopsi skema selektif melalui program yang dinamakan National School Nutrition Programme (NSNP), yang telah bergulir sejak tahun 1994.

Dengan jumlah penerima manfaat sekitar 9 juta anak sekolah, NSNP dirancang khusus untuk memprioritaskan sekolah-sekolah yang berada di komunitas miskin dan daerah rentan secara ekonomi.

Pemerintah Afrika Selatan menentukan kelayakan penerima berdasarkan pemetaan tingkat kesejahteraan wilayah sekolah.

Dengan memberikan makanan bergizi harian di sekolah, program ini terbukti menjadi daya tarik utama bagi anak-anak dari keluarga miskin untuk tetap bersekolah, meningkatkan daya konsentrasi saat belajar, sekaligus mengurangi beban pengeluaran pangan harian bagi keluarga kurang mampu.

Analisis Komparatif dan Faktor Keberhasilan Pengelolaan

Melihat ragam skema Program MBG di Negara Lain, dapat disimpulkan bahwa tidak ada satu model tunggal yang paling sempurna untuk semua negara.

Setiap pemerintah menentukan desain program berdasarkan prioritas pembangunan, kapasitas finansial, serta infrastruktur rantai pasok yang tersedia.

Beberapa faktor kunci keberhasilan dari implementasi di negara-negara tersebut meliputi transparansi tata kelola rantai pasok pangan, pengawasan kualitas kebersihan dan gizi secara berkala, serta keterlibatan aktif masyarakat lokal.

Baik menggunakan pendekatan universal seperti India dan Brasil maupun pendekatan terarah seperti China dan Afrika Selatan, pemenuhan gizi anak sekolah terbukti membawa dampak positif yang nyata bagi kualitas pendidikan dan kesehatan masyarakat jangka panjang. (DW)